今年1月19日(rì)，國家發展改革(gé)委、生(shēng)态環境部(bù)公布《關(guān)于(yú)進一(yī)步加(jiā)強塑料污染治理的(de)意見(jiàn)》。意見明确，到2020年(nián)，率先在部(bù)分地區、部分領域禁(jìn)止、限(xiàn)制部(bù)分塑(sù)料制(zhì)品的生産(chǎn)、銷售和使(shǐ)用。中(zhōng)國将(jiāng)按照(zhào)“禁限(xiàn)一批、替代循環(huán)一批(pī)、規範一批(pī)”的(de)思路，加強塑料污(wū)染(rǎn)治理。

據彭博社(shè)報道，中國将(jiāng)在(zài)未來5年(nián)減少(shǎo)塑(sù)料(liào)制品(pǐn)的生産和使用(yòng)，這有助于縮減(jiǎn)世界(jiè)主要(yào)塑料污染源(yuán)。報(bào)道指(zhǐ)出，近(jìn)年來，随着(zhe)網購(gòu)和外賣日益成為一種生(shēng)活方式，塑料包(bāo)裝的使(shǐ)用也在(zài)增加。鑒于此，中國已經采取了(le)多種(zhǒng)措施減少(shǎo)塑料(liào)污染(rǎn)，包括(kuò)推行強制垃圾(jī)分類制度(dù)。

據拉(lā)美社(shè)報道，塑料(liào)制品(pǐn)對環境(jìng)的(de)危害已經(jīng)日漸得到證(zhèng)明，這條(tiáo)限塑令與(yǔ)全球(qiú)限塑活動相呼(hū)應。此外，它(tā)也是中國在全國境(jìng)内推廣(guǎng)的垃圾分類措(cuò)施的配(pèi)套規(guī)定。

中國是(shì)全球塑料(liào)生産和消(xiāo)費******大(dà)國，每年生産(chǎn)塑料原(yuán)材料一億(yì)多噸(dūn)，塑料(liào)消費制品(pǐn)則有6000多萬噸。但(dàn)塑料消費(fèi)過後(hòu)的棄置(zhì)環節，尤(yóu)其是(shì)塑料的回收(shōu)再利用方面并不(bú)理(lǐ)想(xiǎng)。之前(qián)，中國塑料再回(huí)收主(zhǔ)要(yào)依靠拾(shí)荒人群，回(huí)收效率非常低(dī)下，絕(jué)大部分的塑(sù)料(liào)垃圾(jī)随着其他城市垃(lā)圾一起(qǐ)進行(háng)填埋或者(zhě)焚燒。雖然(rán)焚燒(shāo)是一(yī)種(zhǒng)垃圾無(wú)害化(huà)的(de)處(chù)理方(fāng)式，但是(shì)因此也會帶(dài)來(lái)溫室氣體(tǐ)排(pái)放問題。還(hái)有一(yī)些家庭作坊式(shì)回收(shōu)中不(bú)規範(fàn)的清(qīng)洗破(pò)碎工(gōng)序(xù)，給(gěi)地下(xià)水帶來(lái)了(le)污染。

塑料循環問題(tí)主要有兩個方面的難(nán)點(diǎn)。首先(xiān)，再生(shēng)塑料的成(chéng)本(běn)高企(qǐ)使(shǐ)得回(huí)收企(qǐ)業(yè)難以(yǐ)盈(yíng)利。由于(yú)2018年禁止(zhǐ)進口國(guó)外廢棄(qì)塑料政策使得(dé)回收再生(shēng)塑料(liào)行業轉(zhuǎn)向國内(nèi)回收(shōu)，加上(shàng)人力(lì)價格的(de)上漲，導(dǎo)緻再生(shēng)塑(sù)料價(jià)格居高(gāo)不下。而(ér)原油價格的持續走(zǒu)低和(hé)化工(gōng)行業産能的不斷增加(jiā)，又(yòu)令原生塑料的(de)價格越來(lái)越(yuè)低。再生(shēng)塑料和原生塑料的價格倒置(zhì)，導緻再生塑料(liào)産(chǎn)業(yè)失去利潤(rùn)空間。所以(yǐ)，如何構建一個新的(de)價值鍊(liàn)是塑料(liào)循環的關鍵問(wèn)題。

其次，上遊的産品制造(zào)環節(jiē)給塑(sù)料回收帶來很(hěn)大(dà)困難。很(hěn)多産品為滿足(zú)功能性需求，由(yóu)多種材料複合而成(chéng)，使得回收(shōu)分離的(de)工作很困難(nán)。比如(rú)食品保鮮包裝、服裝(zhuāng)的化纖材料、種類迥異(yì)的(de)塑料(liào)瓶，這(zhè)些(xiē)塑料制(zhì)品的(de)複雜性使得回(huí)收(shōu)環節變(biàn)得異常(cháng)困難。很(hěn)多産(chǎn)品從(cóng)設計(jì)環節就沒有考慮到(dào)後端回收(shōu)利(lì)用的問題。

這些問題提示(shì)我(wǒ)們，塑料回收是(shì)一個全(quán)産業鍊(liàn)都要參與的問(wèn)題。單從上遊生(shēng)産端或者下遊(yóu)回收端發力，都(dōu)不能解(jiě)決問題。即使生(shēng)産端的(de)産品設計中使(shǐ)用塑料替代(dài)品(pǐn)或者可降(jiàng)解材(cái)料，下遊也仍然(rán)存在着不可逃避(bì)的回收處置(zhì)問題。

與(yǔ)之前相(xiàng)比，中國2020年***新“限(xiàn)塑令”的進步在(zài)于着眼于(yú)在整(zhěng)體性塑(sù)料循環(huán)産業鍊的構建(jiàn)。它提(tí)出了構建塑料回收管理(lǐ)體系和步驟，從(cóng)不同(tóng)的(de)層面上(shàng)發力，比如規(guī)範企業的生(shēng)産，健(jiàn)全垃圾(jī)回收體(tǐ)系等。配套的監(jiān)管、政策和科技(jì)研發方(fāng)面也有(yǒu)了比較全面的(de)框架和體(tǐ)系規(guī)劃。

***新“限塑(sù)令”是(shì)對去(qù)年中(zhōng)央全(quán)面深化改革委員會(huì)第十(shí)次會(huì)議精神的(de)具體(tǐ)落實，說明(míng)國家(jiā)在政策(cè)上已經(jīng)确定了塑料治理的總體(tǐ)目标和方向，會(huì)成為(wéi)今後法(fǎ)律法規(guī)的(de)修訂以(yǐ)及地(dì)方政策措施的(de)參考(kǎo)。例如正在(zài)進行的(de)固(gù)廢法修訂，海南省的《全面(miàn)禁止(zhǐ)生産、銷售和(hé)使用一(yī)次性不可(kě)降解塑料制品實施(shī)方案》，以及5月份(fèn)北京(jīng)将(jiāng)要實行(háng)的垃(lā)圾分類等(děng)。新一輪的(de)“限塑(sù)”必定(dìng)會對所有産業(yè)産(chǎn)生影響(xiǎng)，各行(háng)各業都要考慮(lǜ)怎樣(yàng)去(qù)替(tì)代或者解決塑(sù)料的(de)循(xún)環(huán)問題(tí)，這需要(yào)一定的時間(jiān)才能完成(chéng)。

同時(shí)，很重要的一點(diǎn)就是每個(gè)消費者(zhě)都(dōu)要提(tí)升環(huán)保意識，改(gǎi)變自己的(de)生活(huó)方式(shì)和消(xiāo)費行(háng)為。其實塑料的問題，***終會歸結(jié)到消(xiāo)費問題上來。消(xiāo)費已經占(zhàn)了中國總gdp的(de)50%，是(shì)經濟(jì)生活的關(guān)鍵，人(rén)們(men)消(xiāo)費行(háng)為的改變***終能(néng)讓産業(yè)發生巨變。

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