慧正資訊，11月16日，國家(jiā)發改委等、國家(jiā)統計(jì)局和國家(jiā)能源局三部門聯合(hé)印發《關于(yú)進(jìn)一步做好新(xīn)增可(kě)再(zài)生能源消費不(bú)納(nà)入能源消費總量控(kòng)制有關工(gōng)作的通知(zhī)》。指出，不納(nà)入能(néng)源消(xiāo)費總(zǒng)量的(de)可再(zài)生能源，現階(jiē)段主要包括風電、太陽(yáng)能發(fā)電、水電、生(shēng)物質(zhì)發電、地(dì)熱(rè)能發電(diàn)等(děng)可再生能源。以各地(dì)區2020年可再(zài)生能源(yuán)電(diàn)力消費量(liàng)為基數，“十四五”期間(jiān)每年較上(shàng)一年新增的可再生能源電力(lì)消費量，在和地(dì)方能源消(xiāo)費總(zǒng)量考核時予以扣除。
《通(tōng)知》明确(què)，可再生能源綠色電(diàn)力(lì)證書（以(yǐ)下簡稱“綠(lǜ)證”）是(shì)可再(zài)生能(néng)源電(diàn)力消費的(de)憑證。各省級(jí)行(háng)政區(qū)域(yù)可再生能源(yuán)消費(fèi)量以本(běn)省(shěng)各類型電力用(yòng)戶持(chí)有的當年(nián)度綠(lǜ)證作為相(xiàng)關(guān)核算工作的(de)基準。企業(yè)可(kě)再(zài)生能源消(xiāo)費量(liàng)以本(běn)企業(yè)持有(yǒu)的當年(nián)度(dù)綠證(zhèng)作為相關(guān)核算(suàn)工作(zuò)的基準。
此外，《通(tōng)知》指(zhǐ)出，綠證核(hé)發(fā)範圍覆(fù)蓋所(suǒ)有(yǒu)可再生(shēng)能源發(fā)電項目(mù)，建立統一的(de)綠(lǜ)證體(tǐ)系(xì)，由(yóu)國家(jiā)可再生能源信(xìn)息管(guǎn)理中(zhōng)心根(gēn)據國家(jiā)相關規(guī)定和(hé)電網(wǎng)提供(gòng)的基(jī)礎數(shù)據向(xiàng)可再生(shēng)能源發(fā)電企(qǐ)業按(àn)照項目所發電量核(hé)發相應綠(lǜ)證。綠(lǜ)證原(yuán)則上可轉讓，綠(lǜ)證(zhèng)轉讓按照有(yǒu)關規(guī)定執(zhí)行。積極推(tuī)進綠(lǜ)證交(jiāo)易市場建(jiàn)設，推動可再生(shēng)能源(yuán)參與(yǔ)綠證(zhèng)交易。
國家發展改革(gé)委(wěi) 國家統(tǒng)計局 國家(jiā)能源(yuán)局關于進一步(bù)做好新增(zēng)可再(zài)生能源消費不(bú)納入能源(yuán)消費(fèi)總量(liàng)控制(zhì)各省(shěng)、自治區(qū)、直(zhí)轄市(shì)、新疆生産建設(shè)兵團發展(zhǎn)改革(gé)委、統計局(jú)、能源(yuán)局，江(jiāng)蘇省(shěng)工業和信息化廳：新增(zēng)可再生能源(yuán)電力消費量不(bú)納入能源(yuán)消費總量控制，是完(wán)善能(néng)源消(xiāo)費強度和總(zǒng)量雙控(kòng)制度的重(zhòng)要舉(jǔ)措，對推(tuī)動能源(yuán)清潔低 轉型、保(bǎo)障高質量發展合理(lǐ)用能需求(qiú)具有(yǒu)重要意義。為貫徹落(luò)實黨中央、國務院決(jué)策部署和中央(yāng)經濟工作(zuò)會議(yì)精神，落實《“十四(sì)五”節能(néng)減排綜(zōng)合工作(zuò)方(fāng)案》有(yǒu)關要(yào)求，有序推(tuī)進新增可(kě)再生(shēng)能源電力(lì)消費(fèi)量不納入(rù)能源(yuán)消費總(zǒng)量控制(zhì)，現就有關(guān)事項通知如(rú)下。一、準(zhǔn)确界定(dìng)新(xīn)增可再生(shēng)能(néng)源電力消費(fèi)量範(fàn)圍（一(yī)）不納入能源消(xiāo)費總量的可再(zài)生能源，現(xiàn)階段(duàn)主要包括(kuò)風電、太陽(yáng)能發電、水(shuǐ)電、生(shēng)物質(zhì)發電(diàn)、地熱能發(fā)電等(děng)可再生能源。（二(èr)）以各地區2020年可再生(shēng)能(néng)源(yuán)電力消費(fèi)量為基數(shù)，“十四五”期(qī)間每年較上一年新(xīn)增的可再(zài)生能(néng)源電力(lì)消費量，在和地方能源消(xiāo)費(fèi)總量考核(hé)時予(yǔ)以扣除。二(èr)、以綠證作(zuò)為可(kě)再生能源(yuán)電力(lì)消費(fèi)量認定的(de)基本憑(píng)證（一）可(kě)再生(shēng)能源(yuán)綠色(sè)電力證書(shū)（以下簡稱(chēng)“綠證(zhèng)”）是可(kě)再生能源電力(lì)消費的憑證。各(gè)省級(jí)行政區域可再生能源消(xiāo)費量以(yǐ)本省各(gè)類型電力用戶(hù)持(chí)有的當年度(dù)綠證(zhèng)作為相關(guān)核算工(gōng)作(zuò)的基(jī)準。企業(yè)可(kě)再生能源消費(fèi)量以(yǐ)本企業持有的(de)當年度綠證作(zuò)為相關核算工(gōng)作的基準。（二）綠(lǜ)證核發範圍覆(fù)蓋(gài)所有可(kě)再生能源發電項目(mù)，建立統一的綠(lǜ)證體(tǐ)系，由國家(jiā)可再(zài)生(shēng)能(néng)源信(xìn)息(xī)管(guǎn)理中心根(gēn)據國家相關規定和(hé)電網提供(gòng)的基礎數(shù)據向(xiàng)可再(zài)生能源發(fā)電(diàn)企業按照項(xiàng)目所(suǒ)發電量核(hé)發相(xiàng)應綠(lǜ)證。（三）綠證原則(zé)上可轉讓(ràng)，綠證轉讓(ràng)按(àn)照有關(guān)規定(dìng)執行。積極推進(jìn)綠證交易市場(chǎng)建設(shè)，推(tuī)動可再生能源參與綠(lǜ)證交易。三(sān)、完善(shàn)可再(zài)生能源消(xiāo)費數據(jù)統(tǒng)計核(hé)算體(tǐ)系（一(yī)）夯實(shí)可再(zài)生能源消(xiāo)費統(tǒng)計(jì)基礎。電(diàn)網企業和有關(guān)行業協會要加(jiā)強對可再生能(néng)源省内和省間交(jiāo)易、消費(fèi)和結(jié)算等(děng)數(shù)據的統(tǒng)計核(hé)算，加強對相關數據的收(shōu)集、分析、校(xiào)核，确(què)保可再(zài)生能源(yuán)消費數據真實(shí)準确。（二(èr)）開展國家與地方層面數據核算。國家(jiā)能源局依據國(guó)家可再(zài)生能(néng)源(yuán)信息管(guǎn)理中心和電力交易機(jī)構數據核(hé)算和各地區(qū)可(kě)再生(shēng)能源電力(lì)消費量。國家統計局(jú)會同國(guó)家能源局負責核定和(hé)各地區新增可(kě)再生(shēng)能源電(diàn)力(lì)消費量數(shù)據。四(sì)、科學實施(shī)節能(néng)目标(biāo)責任評價(jià)考核(hé)（一）統籌做(zuò)好各地能耗雙控考核。在“十四(sì)五”省級人(rén)民政府節(jiē)能(néng)目标責任(rèn)評價考(kǎo)核中(zhōng)，将新增可再生(shēng)能源(yuán)電(diàn)力消費(fèi)量從(cóng)各地區能(néng)源消(xiāo)費總量中扣除，但仍納入(rù)能耗(hào)強度(dù)考核(hé)。（二）有效銜接地(dì)方節(jiē)能(néng)目标任(rèn)務。各(gè)省（區、市）節能主管部(bù)門要(yào)根據“十四五”國家确定的節能(néng)目标(biāo)任(rèn)務，綜合(hé)考慮(lǜ)新增可再(zài)生(shēng)能(néng)源扣減等(děng)因素，科學确定本地區“十(shí)四五(wǔ)”節能目标任務(wù)并做(zuò)好組織實(shí)施。（一）規(guī)範數(shù)據報送與核算。每年(nián)1月底，國家能源局(jú)向國家統計(jì)局提供和(hé)各地(dì)區可再生(shēng)能源電力(lì)消費量初(chū)步數(shù)，4月底(dǐ)前，提(tí)供終數。6月(yuè)底前(qián)，國家(jiā)統計局會(huì)同國家能源局(jú)終核(hé)定各(gè)地區上(shàng)一年度(dù)新增(zēng)可再(zài)生能源電力消費量(liàng)數據。（二）切實加(jiā)強綠(lǜ)證(zhèng)管理。國(guó)家發展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、國家(jiā)能(néng)源(yuán)局建(jiàn)立健(jiàn)全綠證交(jiāo)易管(guǎn)理(lǐ)的(de)制度體系，加(jiā)強(qiáng)對各(gè)地區綠(lǜ)證交易(yì)工作(zuò)的跟蹤指(zhǐ)導。地方(fāng)有關部(bù)門要加(jiā)強(qiáng)對(duì)本(běn)地區綠證交易(yì)工作的監(jiān)督管(guǎn)理，對(duì)開展虛假交(jiāo)易、僞造(zào)和篡(cuàn)改數據的企業(yè)要依(yī)法依規嚴肅處理。（三(sān)）建立(lì)健全支撐體系。充分利用已有(yǒu)工作(zuò)機制與核(hé)算體系，健全可(kě)再生能源(yuán)電量(liàng)認定與(yǔ)統計支(zhī)撐(chēng)體系。建立符(fú)合規(guī)定的可再(zài)生能源電量消費複議(yì)制(zhì)度。各(gè)地區、各部(bù)門、各(gè)單(dān)位要嚴格遵(zūn)守可再生能(néng)源消費(fèi)核算(suàn)制度(dù)，堅決杜絕(jué)數據(jù)造假(jiǎ)。
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